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吉林日报·松原周刊(2016.8.31)
信息来源:吉林日报  作者:  发布时间:2016-08-31  

风物长宜放眼量
——前郭旅游业发展纪实
刘钢 
 
 

    圣水湖畔
  

    天高云淡、水丰草美、牛羊如织、牧歌缭绕,一帧帧梦寻千年的塞外奇幻美景。

    稻谷飘香、荷叶田田、莺飞草长、鱼戏莲间,一幅幅谙熟于心的江南锦绣画卷。

    厚积薄发的前郭旅游业破浪前行,创造出一个又一个辉煌与奇迹,先后荣获“中国最佳生态旅游县”、“中国最佳休闲旅游县”、“中国生态旅游百强县”、“建国六十周年——中国最佳民族风情旅游名县”等荣誉称号。

    科学决策是前郭旅游业蓬勃发展的“金钥匙”

    查干湖不仅有大湖湿地、飞鸟翔集的美丽自然风光,更有青山头遗址、辽金重镇的厚重文化底蕴。正是基于这得天独厚的资源优势和古老质朴的民族风俗,他们才科学地提出“旅游拉动”的发展战略,从而开启了前郭旅游发展新篇章。

    自2001年开始先后编制完成了《前郭县旅游发展总体规划》、《查干湖旅游度假区总体规划暨中心区控制性规划》等规范性文件,采取政府主导与市场运作相结合的方法,先后在查干湖旅游景区投资近7亿元,重点建设了查干湖旅游度假区旅游路,恢复重建了妙因寺,建成了国内第三处成吉思汗纪念场馆——成吉思汗召,异地建设了郭尔罗斯王府陈列馆,开发了飞艇、竹筏、龙舟等各具特色的水上游乐项目。

    文化名片是前郭旅游业魅力四射的“原动力”

    2008年奥运火炬在松原传递期间,以2008把马头琴齐奏再创吉尼斯世界纪录。蒙古国总理专门到前郭县考察、领略以马头琴为代表的高雅的民族文化。马头琴音乐和查干淖尔冬捕、蒙古族婚俗等10项民间艺术已被列入国家级非物质文化遗产保护名录,使其成为全国拥有国家级非物质文化遗产保护名录最多的县份。

    随着纪录片《舌尖上的中国》在央视热播,查干湖全鱼宴倍受热捧,是远道而来的游客们首品的美食,成为前郭县旅游业一张靓丽的名片。

    为进一步提高旅游自主产业收入,他们开发了前郭县玉成石材有限公司、郭尔罗斯服装、哈萨尔王牛肉干等一系列蒙古族工艺品、饰品、奶制品等特色纪念品,使旅游商品的设计、生产、销售初步形成一体化。

    节庆品牌是前郭旅游业脱颖而出的“助推器”

    在举行的“第二届中国节庆产业年会”上,“查干

    湖蒙古族民俗旅游节”和“查干湖冰雪捕鱼旅游节”一举摘得“中国十大民俗类节庆”和“中国十大自然生态类节庆”两项桂冠。“查干湖冬捕”以古老的萨满舞祭开场,在神秘的“祭湖”、“醒网”仪式之后,头戴狗皮帽,身穿羊皮袄的渔工将壮行酒一饮而尽,便浩浩荡荡开赴冰上作业,古老神奇的查干湖冬捕正式拉开帷幕。郭尔罗斯人一直保留了马拉绞盘拖网的原始捕捞方式,整个捕捞过程以原始、质朴、神奇而独具魅力,极具观赏价值。

    “查干湖冬捕”不仅荣获了“世界奇观”的美誉,还入选了国家级非物质文化遗产保护名录,2009年又成功入选“吉林八景”,并被组委会命名为“冰湖腾鱼”。

    宣传战役是提升前郭旅游品牌形象的“强心剂”

    他们坚持节庆活动宣传、媒体宣传、影视剧宣传等多载体、全方位、立体式宣传模式,来彰显前郭旅游的独特魅力。

    通过市场运作,邀请杨坤、韩磊、朱军、杨澜等明星加盟旅游节开幕式,让“名人效应”提高查干湖的知名度;通过影视合作的方式,协助拍摄《圣水湖畔》、《美丽的田野》等多部影视剧,并随之在央视的热播,使查干湖名声鹊起,蜚声中外。

    通过《郭尔罗斯考略》、《查干湖的传说及其郭尔罗斯史话》、《引松工程志》、《查干湖》等一批反映郭尔罗斯历史文化的书籍、画册、光碟的出版发行,诠释了前郭厚重的文化底蕴。

    通过打造查干湖体育赛事活动,积极参加国内外旅游展会,邀请新华社、中央电视台等知名媒体来查干湖采访、拍摄,有效助推前郭县旅游业步入发展的黄金时期,扩大了前郭的旅游知名度。

 

砥砺奋进一甲子 民族共进新前郭
——前郭尔罗斯蒙古族自治县成立 60周年综述
段永岐 
 
 

    亘古奔腾的松嫩两江,如同母亲的臂膀,拥抱着古老、神奇的郭尔罗斯草原,用她那无私的胸怀、甘甜的乳汁孕育着世世代代勤劳、智慧、勇敢、顽强的郭尔罗斯人民。

    从万年前的青山头人的围鱼捕猎、刀耕火种,到塔虎城下金戈铁马、万里烽烟,从陶克陶胡大举义旗、反清抗日,到蒙古骑兵团威震敌胆、扶正除奸……前郭尔罗斯,从一个名不见经传的车站式城镇发展到高楼林立、路网纵横、经济腾飞、特色浓郁、功能齐全的现代化城市。甲子回眸,这方充满生机和活力的热土,愈加散发出了耀眼夺目的光辉!

    1956年建县之初,前郭县是一个以农牧业为主的县份,产业结构单一,经济基础薄弱。经过60年发展,县域经济综合实力明显提升。到2015年末,地区生产总值达到338.2亿元,是1956年的709倍;地方级财政收入实现10.9亿元,是1956年的496倍。县域经济综合实力在全国120个少数民族自治县中名列前茅,连续多年荣获最具投资潜力、最具区域带动力和中小城市科学发展三个百强县称号。

    沃野良田鱼米香传统农业不断向现代农业、高效农业、特色农业转变

    前郭县是典型的农业大县。60年前,农业基础设施落后、生产能力粗放低下。为实现农业增产农民增收,历届党委、政府都把强化农业基础地位、实现农业率先发展作为头等大事来抓,不断加大农业基础设施投入,积极推进农业科技成果转化,农业抵御自然灾害能力显著增强。尤其近年来,按照集约化经营、规模化生产、机械化作业、产业化发展的发展理念,前郭县大力推广高光效、膜下滴灌、测土配方施肥等农业新技术,加快发展棚膜瓜菜、绿色稻米等现代生产模式和品牌,推进土地流转、推行农业经营方式创新,走出了一条科技引领、点面结合的现代化农业发展之路。目前,采用膜下滴灌种植模式的部分地块玉米每公顷单产突破15吨,高科技大棚实现绿色果蔬四季生产,在吉林省内率先实现农业生产全程机械化,粮食综合生产能力显著提高,粮食总产量由1956年的13.4万吨发展到340万吨,多年位居全国产粮大县前7位,连续8年被农业部授予“全国粮食生产先进县”称号。2015年末,全县集约化经营面积200万亩,各类合作社发展到1300户,被确定为第二批“国家级现代农业示范区”。

    1976年,伴随引松花江水入查干湖等一系列水利工程的陆续实施,前郭县逐步发展成为吉林省重要的商品粮生产基地、绿色生态基地和塞外鱼米之乡。目前,县境内的前郭灌区发展成长为东北四大灌区之一,水田开发面积由1956年的3800公顷发展到2015年的7.3万公顷,年产水稻70万吨,被确定为“全国水稻标准化生产示范县”。依托境内丰富的草原资源,畜牧业快速发展,逐渐形成了新吉细毛羊、西门塔尔牛等特色品牌。到2015年末,全县建成标准化牧业小区380个,牧业总产值达51.2亿元。大力开发绿色产品,发展绿色经济。目前,全县拥有无公害、绿色、有机食品认证产品68项、中国驰名商标4个。查干湖年产鲜鱼6000吨,芦苇5万吨,其中查干湖鳙鱼(俗称胖头鱼)获得了国家AA级绿色食品和有机食品双认证及中国驰名商标称号。2015年,全县第一产业增加值达到80.7亿元,是1956年的330倍。

    黑土松水再生金工业经济转型升级为县域发展注入扛鼎之力

    建县60年来,尤其是近几年来,前郭县立足全省、放眼全国,坚持工业立县战略思维,向大产业要发展力,向大项目要增长力,向大园区要创造力,向大服务要竞争力,着力推进招商引资和项目建设,通过“企业服务年”、“企业大走访”、“企业护航计划”、“温暖油田、服务央企”等活动的逐年开展,构建了优良的“为商、安商、重商”软环境。坚持县级领导带头招商、责任部门主体招商、外派小分队驻地招商、依托企业以商招商等工作方法,各级各类企业先后选择了前郭县这块“生金福地”。从上个世纪六十年代开始,前郭县全力支持中石油吉林油田、中石化东北油气分公司、中化长山化工、大唐长山热电厂等中直企业在县内开发建设,经过六十年的辛勤开拓,前郭县的工业发展从一穷二白一步步成长为吉林省西部的工业强县。如今,这些企业已经成为县域经济的重要支撑。前郭县成为全国第六大油田——吉林油田的主产区,东北油气分公司天然气主要产出地,中化集团东北地区最大的化肥生产基地,东北地区重要的电力枢纽中心。以此为基础,依托资源和产业优势,前郭县正在加快产业转型升级,工业经济由原来的能源、化工、电力等为支柱的产业格局,正在向着清洁能源、新型建材、农产品精深加工等新型产业方向发展,吉林众合生物质能发电、东响玻璃纤维、乾元能源、博晟塑业等一大批重点成长型企业日趋成熟,税收占比逐年攀高,拉动效应日益凸显。到2015年末,全县有2个省级工业经济开发区、5个市级工业园区及牧业园区、3个县级工业园区。全县工业企业发展到147户,其中规模以上企业138户,规模以上工业增加值达到105亿元。

    借势发力创辉煌第三产业异军突起补齐经济发展短板

    前郭县历史文化悠久、民族风情浓郁、生态环境良好。改革开放以来,旅游产业呈现出持续快速发展的强劲势头,特别是近年来,前郭县致力于文化资源的挖掘与保护,突出打造以民族、文化、生态为主题的特色旅游,构建了以查干湖为龙头,哈拉毛都王爷府、长山孝庄祖陵和查干花大草原为节点的旅游格局,着力打造吉林省西部重要的旅游胜地。通过多年的精心打造,查干湖从一个贫穷落后的小渔场,逐步发展为集旅游、休闲、娱乐、养生为一体的国家AAAA级旅游景区、国家级水利风景名胜区和国家级自然保护区,查干湖冬捕入选“吉林八景”,享誉世界。2015年,全县接待游客350万人次,旅游综合收入达到36亿元。同时,商贸业、餐饮业、电子设备业发展势头强劲,以商贸小区、大商新玛特为代表的商贸体系不断发展,已经成为当地的商贸流通中心。如今,以旅游业为代表,以商贸流通、餐饮业、现代物流和新兴服务业为主体的第三产业,已经成为自治县经济发展的重要名片,并逐渐取代新的传统产业,成为县域经济的重要支撑。2015年,全县第三产业增加值达到145.2亿元,占三次产业比重的42%。

    千里草原民生曲依托民生改善社会事业取得长足进步

    自治县成立之初,城乡基础设施建设十分薄弱。经过60年的发展,特别是改革开放以来的大规模经济建设,在交通路网、邮电通讯和城乡公用设施建设方面取得了重大进展,优化了经济社会发展环境,改善了群众的生产生活条件,推进了城镇化发展进程。累计完成35条城区街路巷路新建及改造,以“三横七纵”为主干的城市交通体系初步建成。长松高速、大广高速、松陶铁路相继建成,投资7.8亿元的查干湖机场全面开工建设,形成了以高速公路为主干、国省县乡干道为支脉的立体交通网络。2015年,全县铁路正线延展里程达到80.5公里;公路线路里程3657公里。前郭县现已成为连接哈尔滨、长春、沈阳等东北重要城市的交通枢纽。小城镇快速发展,电力、通信、道路、供水等基础设施不断完善,自来水普及率、道路绿化率均达到100%,基本实现了村村通油路、通自来水、通有线电视、通电、通电话、通宽带的“六通”标准。郭尔罗斯新城粗具规模,全县建成区面积达10.3平方公里,城镇化率达53%。随着王爷府、宜居康郡、永正国际等高端房地产项目陆续建成投用,极大改善了人居环境、提升了城市形象。

    伴随着经济社会的不断发展,自治县不断加大民生工作投入力度,努力打造幸福前郭。多年来,县委、县政府认真贯彻党的民族政策,着力改善民族学校办学条件,民族教育设施和基础教育水平显著提升。目前,全县学校共有177所。其中,蒙古族学校43所。全县民族学校教师发展到2069人,学生15857名,形成了从幼儿园到高中的民族教育体系。全县将民族文化视为珍宝,着力传承和保护。《郭尔罗斯文化丛书》、《前郭尔罗斯简史》等一批反映郭尔罗斯历史文化的书籍、画册、光碟相继出版发行。乌力格尔等10项非物质文化遗产被列入国家级保护名录,荣获文化部“全国非物质文化遗产保护工作先进集体”称号。自治县先后被命名为全国“马头琴之乡”和“四胡之乡”。2008把马头琴齐奏创吉尼斯世界纪录,被中国民族管弦乐学会授予“中国马头琴之乡”称号。同时,自治县也涌现出苏玛、苏赫巴鲁、捷尔戈、宝音达赉、柏青等一批优秀的前郭籍著名艺术家、文学家。医疗卫生条件明显改善,中蒙医事业得到长足发展。目前,全县共有卫生医疗机构635家;拥有医疗卫生床位

    1845张;医护人员2172人;卫生室达到294个,实现村级全覆盖,城乡医疗条件显著改善。到2015年末,城镇职工和城乡居民养老保险参保人数达到24.7万人;城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保人数分别达到5万人和8.6万人;新农合参合人数达到41万人;城镇和农村常住居民人均可支配收入达到27500元和12200元。

    携手共进民族情坚定不移推进民族区域和谐繁荣发展

    前郭县是以蒙古族为主体的多民族县份,在实际工作中,他们坚持发展“平等、团结、互助、和谐”的社会主义民族关系,严格落实各项民族政策,切实解决各少数民族群众关注的热点、难点问题。蒙、汉、回、满等25个民族亲如一家,全县呈现出各民族团结共进,民族事业显著增强的生动局面。自治县成立以来,连续六次被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号。

    坚定不移实行民族区域自治制度,认真贯彻执行《中华人民共和国民族区域自治法》,并先后颁布了《前郭尔罗斯蒙古族自治县自治条例》等12部自治条例和单行条例,这些自治法规,为维护自治县的合法权益、推进民族团结和各民族共同繁荣提供了有力保障。近年来,积极推进民族团结宣传教育“六进”活动,成立了查干花草原文化馆等6个示范点,编发《蒙古语会话手册》4万余册,在全县中小学普遍开设了民族团结教育课程,在全省率先设立蒙文书籍阅览室。2012年,圆满承办了“全国少数民族科学发展经验交流会”,并被授予“科学发展示范县”荣誉称号。

    在干部任用上,注重对少数民族干部的培养、选拔和使用,目前,县级代表、委员中少数民族的比例分别达到26.8%和36.1%。全县县处级领导干部中民族干部比例为30.2%,乡科级班子中民族干部比例是26.5%。这些德才兼备的少数民族干部和少数民族专业技术人才,在发展民族地区经济和处理民族关系等方面发挥着不可替代的作用。

    60年,自治县从贫弱中走来,一路风雨、一路坎坷,各族人民在党的领导下携手共进,从没有放弃前进的脚步……

    60年,自治县在不断取得的成就中奋进,一路辉煌、一路高歌,草原儿女用自己的勤劳与智慧赢得荣耀……

    如今,站在新的历史起点,郭尔罗斯人肩负新的使命,脚步变得更加坚实,全面建成小康社会、振兴东北老工业基地、让各族人民生活更加美好……新的蓝图、新的征程,郭尔罗斯人将秉承先祖之志,在党的领导下高举民族团结繁荣大旗,开启奋进新征程!
 
 
 

前郭60年大事记

胡屹松 
 
 

 
    收获
 
 
 
    身穿蒙古族服饰的姑娘
 
 
 
    近几年来,前郭县立足全省、放眼全国,坚持工业立县战略思维,向大产业要发展力,向大项目要增长力,向大园区要创造力,向大服务要竞争力,着力推进招商引资和项目建设。
 
 
 
    黄昏
  

    1.1956年1月1日,前郭尔罗斯蒙古族自治县成立(以下简称“前郭县”),纪念日定为每年的9月1日。

    2.1956年9月11日,前郭县蒙古族中学成立。3.1957年9月1日,前郭县民族歌舞团成立。

    4.1961年4月13日,塔虎城被列为吉林省第一批省级重点文物保护单位。

    5.1968年5月,吉林省革命委员会转发“前郭三厂”(前郭炼油厂、长山热电厂、长山化肥厂)设计工作记录,三厂建设相继开始。

    6.1973年9月29日,前扶松花江大桥竣工通车,结束了两岸不能通车的历史。

    7.1976年9月6日,前郭县在拐脖店召开兴建“引松工程”誓师大会,主干渠破土动工。历时8年,于1984年8月23日在锡伯屯“引松工程”首闸举行通水典礼。

    8.1985年,前郭灌区按照吉政办发〔1985〕106号文件中规定,下放至前郭县代管,更名为“前郭灌区农垦管理局”。

    9.1987月4月29日开始,前郭县通过大力植树造林种草,加快“白沙尖”沙害治理。

    10.1988-2014年,前郭县连续6次被国务院授予五年一评的“全国民族团结进步模范自治县”称号。

    11.1991年3月30日,《前郭尔罗斯蒙古族自治县自治条例》正式实施。12.1992年6月6日,前郭县划归松原市管辖,迎来发展新机遇。13.1994年9月,前郭县把每年的9月份定为“民族团结宣传月”。

    14.1998年7月8日,前郭县遭遇百年不遇特大洪灾,谱写下抗洪救灾的感人篇章。

    15.2000年,妙因寺经吉林省人民政府批准恢复重建。

    16.2002年7月22日,“首届吉林查干湖蒙古族民俗旅游节”在查干湖旅游风景区开幕。

    17.2002年12月28日,“首届吉林查干湖冰雪捕鱼节”在前郭县查干湖渔场开幕。

    18.2003年3月21日,前郭尔罗斯工业园区和长山工业园区成立。19.2004年5月9日,成吉思汗召奠基。

    20.2005年7月4日,县内少数民族聚居乡镇变更少数民族名称。

    21.2006年,自治县成立50周年之际,将圣火确定为城标,将萨日朗确定为县花,将《我爱你,前郭尔罗斯》确定为县歌。在50周年庆祝大会上,前郭县创造了1199把马头琴齐奏的吉尼斯世界纪录。

    22.2007年2月3日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到前郭县白依拉嘎乡新艾里村走访调研。

    23.2007年6月9日,在查干湖畔异地重建的郭尔罗斯王府陈列馆正式开馆。

    24.2008年7月15日,奥运圣火在松原市传递,前郭县以2008把马头琴齐奏迎接奥运圣火,再次创下吉尼斯世界纪录。

    25.2010年7月,松花江流域发生百年一遇特大洪水,前郭县坚守12.5公里抗洪壁垒。

    26.2012年3月6日,成吉思汗文化园正式开工建设。

    27.2012年7月17日至18日,第二届全国民族自治县(旗)科学发展经验交流会在前郭县召开。

    28.2013年8月,面对1998年以来嫩江流域最大洪水,前郭县全体干部群众戮力同心,团结奋战,实现了“堤不溃、坝不垮、人不亡”的最高目标。

    29.2013年10月31日,前郭县查干花镇发生“震群型”地震,为1961年以来吉林省发生的最大震级的浅源地震,是全国1970年以来最为复杂的地震,前郭社会各界积极组织抗震救灾。

    30.2015年末,前郭县第一轮棚户区改造顺利完成。
 
 
 


草原上悠扬的马头琴声

王朝国 
 
 
   

快乐的前郭人演奏乐曲
 
 
 
    前郭县从基础教育抓起,积极开展马头琴演奏的教育教学工作。目前,全县有43所中小学校开设马头琴专业课,马头琴教师50名,习练人数3200多人
  
 

    在郭尔罗斯草原,有这样一则流传甚广的传说。传说有个小牧童叫苏和,他有一匹心爱的小白马,在那达慕大会上,王爷为女儿选夫婿,宣布赛马中谁要得了头名,王爷就把女儿许配给他。苏和骑着小白马参赛,获得了头名,王爷看苏和是个穷小子,改口否认招亲之事,苏和与王爷辩理,结果被打得昏迷不醒,小白马被王爷抢走。王爷为了炫耀自己抢来的良驹,择良辰吉日,摆宴设席,邀请达官贵人,前来观赏。王爷刚跨上马背,小白马猛的一尥蹶子,便把王爷摔倒在地,小白马用力挣脱了缰绳,冲出人群飞奔而去。王爷爬起来大叫:“射死他!射死他!”射手们的箭像暴风雨般飞向小白马,小白马虽然多处中箭,但还是跑回家而死去。小白马的死给苏和带来了无限的悲痛。一天夜里,苏和在梦中看见了小白马,小白马说:“主人,你若想让我永远不离开你,那你就用我身上的筋骨做一把琴吧。”苏和醒来后,就按着小白马的话,拿它的骨头、筋、尾、皮做成了一把琴。关于前郭县马头琴的传说,中国著名学者波·少布指出:“从社会背景、时代背景、故事体裁来看,郭尔罗斯的故事,产生时代要早于察哈尔和科左后旗的故事。这符合马头琴本身产生的时代,具有产生马头琴神话的基础。”这个故事,赋予了马头琴充满灵性而又神秘的色彩,同时,彰显了古郭尔罗斯人与马头琴的历史渊源。

    从古郭尔罗斯部到郭前旗,再到前郭尔罗斯蒙古族自治县,从近代的常明、青宝、苏玛到当代的阿拉坦、嘎日迪、白巴图,代代郭尔罗斯人对马头琴的传承和创新发展从来没有间断过,没有停止过。1997年,中国马头琴学会吉林分会在前郭县成立;2004年,全国第一家马头琴专业团体——前郭县马头琴乐团成立;2006年,第一次创造了1199把马头琴齐奏吉尼斯世界纪录,并被中国民族管弦乐学会命名为“中国马头琴之乡”;2008年,马头琴音乐被列入国家级非物质文化遗产保护名录,并再次创造了2008把马头琴齐奏吉尼斯世界纪录……

    前郭县从基础教育抓起,积极开展马头琴演奏的教育教学工作。目前,全县有43所中小学校开设马头琴专业课,马头琴教师50名,习练人数3200多人。由于前郭县的马头琴教育事业已成规模,吉林省艺术学院特别开设了马头琴专业,所有学生都来自于前郭县。截至目前,已有40多人考入高等艺术院校,1名考入蒙古国艺术学院,毕业后工作于中央民族歌舞团,斯日古楞更是以优异的成绩考入内蒙古大学艺术学院马头琴专业研究生,成为中国第一个马头琴专业研究生。在传承弘扬马头琴演奏艺术的同时,前郭尔罗斯还成立了马头琴研究所,大力扶持马头琴的制作,使马头琴制作工艺不断得到改良、完善,已经形成了一整套成规模的制作体系。全县马头琴制作厂家发展到5家,从业人员近30人,销售马头琴商家4家。

    近年来,郭尔罗斯的马头琴演奏家们还创作了很多马头琴新曲目,包括闻名省内外的《英雄的牧马人》(《腾飞的前郭尔罗斯》)、《驯马手》、《驼群》、《郭尔罗斯情》等。民族歌舞传习中心的赵金宝同志创作的《欢乐的牧场》被选入全国中小学生音乐教材。前郭县马头琴乐团正式成立后,参加国内外各类演出300余场,还应邀赴加拿大、韩国、俄罗斯、日本等国家和地区交流演出。2007年,马头琴乐团参加了中央电视台《同一首歌》的演出。并应邀参加在内蒙古举办的国际赛马节演出活动。2008年,北京奥运圣火传递到松原市,前郭县组织了2008人的马头琴齐奏,创造了新的吉尼斯世界纪录。同年前郭县马头琴艺术被列入第二批国家级非物质文化遗产名录。2009年,马头琴乐团参加中央台举办的“CCTV民族器乐大奖赛”,荣获吉林赛区一等奖。2013年,参加在香港举办的“青乐杯”国际青少年民族器乐大赛,马头琴齐奏《英雄的牧马人》荣获组合组金奖。

 
 浓墨重彩绘就民生画卷

贾霖 
 
 

    民为邦本,本固邦宁。对一个区域而言,只有把民生放在首位,才会有一个强大而厚实的根基。

    回首往昔,一幅幅温暖的民生画卷在前郭大地铺展,一条条民生新政破浪前行,一件件民生实事落地生根,一项项民生工程如火如荼。

    就业帮扶真情相助——用实干托起草原幸福梦

    多年来,前郭县紧紧围绕“民生为本、人才优先、服务至上、责任第一”的工作主线,攻坚克难,狠抓落实,坚持转变作风,强化服务,着力发展创业带动就业。2016年预计完成城镇新增就业7600人,城镇失业人员再就业3200人,就业困难人员就业1200人,城镇登记失业率控制在4%以内,解决零就业家庭比例达到100%。小额担保贷款当年新发放额达到1000万元。实现农村劳动力转移就业10万人次、农村劳动力技能培训4000人的目标。

    此外,前郭县还将就业作为精准扶贫、精准脱贫的重要抓手,把就业服务及企业招聘活动延伸到重点贫困村,直接送政策、送岗位到家门口,对城乡劳动者特别是农村贫困人口开展精准就业扶贫。

    城乡建设成绩斐然——百姓美在脸上甜在心里

    近年来,前郭县以打造“幸福前郭”为目标,持续加大民生工作投入力度。累计完成35条城区街路巷路新建及改造,以“三横七纵”为主干的城市交通体系初步建成。长松高速、大广高速、松陶铁路相继建成,投资7.8亿元的查干湖机场全面开工建设,形成了以高速公路为主干、国省县乡干道为支脉的立体交通网络。建设各类保障性住房1742套,改造城区“暖房子”143.4万平方米、农村泥草房和危房1.6万户。

    坚持抓民生办实事,百姓幸福指数实现新提升。办学条件持续改善,投资1.9亿元建设的哈达小学已投入使用,达到全省同类学校一流水平,有效解决了城区适龄学生就近入学难题。医疗服务更加健全,新建、改建乡镇卫生院和标准化村卫生室62个,完成标准化预防接种门诊12个,投资700万元的吉林省第二家立体停车场项目投入使用。文体惠民工程扎实推进,投资600万元,新建村级文化小广场36个。投资320万元的前郭县革命烈士陵园改造项目竣工。公共服务设施日趋完善,投资1550万元,建设综合型二次供水站4座,9000户城市居民喝上“放心水”。投资3500万元,实施农村饮水安全工程,解决了6.6万乡镇居民的饮水安全问题。

    社保体系日臻完善——百姓沐浴政策阳光雨露

    让老人“独居而不孤独”是前郭县实施居家养老服务的真实写照。按照“政府出资购买服务、社会组织提供服务、乡镇社区参与服务、民政部门监管服务”的原则,前郭县对城区内65岁以上日常生活存在困难的空巢、独居老人进行免费日常照料。到2016年,前郭县政府共协调资金300余万元,完善了9个社区养老服务设施,城区113户182位“空巢老人”实现了“老有所养”,开创了全省居家养老服务新模式。

    近年来,前郭县以扩面提标为重点,加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系。到2016年,城市低保月标准、农村低保年标准分别达到344元和2310元;五保集中和分散供养标准达到每年4200元和2800元。保障范围持续扩大,城镇职工和城乡居民养老保险参保人数达到24.7万人;城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保人数分别达到5万人和8.6万人;新农合参合人数达到41万人。城镇和农村常住居民人均可支配收入达到27500元和12200元。
 

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